【老外談】秘魯專家：金磚國家謀求提升對全球治理的影響力 

作者：彭瑞 秘魯專家

作為今年的金磚國家輪值主席國，中國于9月3日至5日在福建省廈門市舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤。通過加強(qiáng)成員國之間的團(tuán)結(jié)和擴(kuò)大各領(lǐng)域內(nèi)的合作，包括中國、巴西、印度、俄羅斯和南非這五個(gè)新興市場經(jīng)濟(jì)體的金磚國家機(jī)制正致力于提升對全球治理的影響力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的開放性、多邊主義和共同發(fā)展。

今年7月，中國國家主席習(xí)近平在出席G20漢堡峰會(huì)時(shí)曾呼吁金磚國家發(fā)揮更加積極的作用，同發(fā)達(dá)國家密切合作，共同落實(shí)好二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)共識(shí)，推動(dòng)落實(shí)杭州峰會(huì)有關(guān)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動(dòng)計(jì)劃以及支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的倡議。毫無疑問，金磚國家有能力扮演更加重要的角色。十年來，金磚國家經(jīng)濟(jì)總量在全球的比重已經(jīng)從12%上升到23%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了50%。

然而，金磚國家目前也面臨著不小的挑戰(zhàn)。面對保護(hù)主義、恐怖主義和國際金融危機(jī)的潛在威脅，金磚國家需要做出更多努力來進(jìn)一步深化各成員國之間的伙伴關(guān)系，開辟更加光明的未來。這也正是此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的主題。

在此次會(huì)晤之前已經(jīng)召開了一系列成果豐碩的會(huì)議。比如，在農(nóng)業(yè)方面，金磚國家農(nóng)業(yè)部長會(huì)議通過了《金磚國家農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》，各國簽署了多項(xiàng)協(xié)議促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作；在經(jīng)貿(mào)方面，金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議提出了新興國家新的發(fā)展模式，將重點(diǎn)放在金融互聯(lián)、創(chuàng)新、電子商務(wù)等方面。如今，電子商務(wù)已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展以及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵。

金磚國家機(jī)制的地位要想得以鞏固，要想提升對全球治理的影響力，必須重視金磚國家新開發(fā)銀行的作用和“金磚+”的實(shí)現(xiàn)。

2014年7月15日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤在巴西舉行，金磚國家發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布成立金磚國家新開發(fā)銀行。金磚銀行于2015年7月在上海開業(yè)，2016年開始全面運(yùn)營，成為以國際貨幣基金組織和世界銀行為主導(dǎo)的國際金融體系中的一個(gè)抗衡者。金磚銀行的成立是為了支持金磚國家及其他新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，五個(gè)成員國一國一票，不設(shè)一票否決權(quán)，更加體現(xiàn)了公平的原則。位于上海的智慧新能源推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目是金磚銀行的首個(gè)投資項(xiàng)目。本月，金磚銀行有望批準(zhǔn)5個(gè)新的貸款項(xiàng)目，總規(guī)模達(dá)到15億美元。為了增強(qiáng)影響力和執(zhí)行力，金磚銀行還于今年8月17日在約翰內(nèi)斯堡成立了第一個(gè)區(qū)域中心——非洲區(qū)域中心。

金磚國家機(jī)制對接“一帶一路”建設(shè)是大勢所趨，開放包容、多方共贏的合作模式也與金磚精神高度一致。因此，推動(dòng)“金磚+”模式十分必要，這也有利于金磚國家機(jī)制走向更大的一體化進(jìn)程?！敖鸫u+”并不是一個(gè)全新的想法。以2013年在南非舉行的德班會(huì)晤為起點(diǎn)，金磚機(jī)制就開始不斷向外圍拓展。南非在當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間邀請非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人與金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行對話。2014年，巴西也曾邀請南美洲國家聯(lián)盟同金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人對話。

讓金磚國家機(jī)制更具代表性是具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的，而且可以肯定的是，中國、巴西、印度、俄羅斯和南非的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚廈門、共商合作大計(jì)，有利于鞏固金磚國家機(jī)制的地位，加強(qiáng)金磚國家對全球治理的影響力，也有利于金磚國家同其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的協(xié)同發(fā)展。