Promover la reforma estructural por el lado de la oferta es una decisión importante tomada por el PCCh y el Gobierno chino basándose en los análisis integrales de los ciclos económicos mundiales largos y la nueva normalidad del desarrollo económico de China, y una línea principal del desarrollo y trabajo económico del presente y para cierto tiempo.

En la XI Sesión del Grupo Dirigente Central de Economía y Finanzas, convocada en noviembre de 2015, Xi Jinping planteó la importante decisión estratégica de la “reforma por el lado de la oferta”. En octubre de 2017, el informe del XIX Congreso Nacional del PCCh propuso que había que adherirse a colocar la calidad en primer plano y priorizar la rentabilidad, así como tomar la reforma estructural por el lado de la oferta como línea principal para promover la transformación de la calidad del desarrollo económico, de su eficiencia y de su fuerza motriz, y mejorar la productividad total de los factores. Había que mantener la neutralización del exceso de capacidad productiva, la eliminación de los excedentes inmobiliarios, el desapalancamiento, la reducción de los costes de las empresas y la subsanación de los puntos débiles, optimizar la asignación de los recursos en existencia y ampliar la oferta de los recursos de alta calidad amentados para lograr un equilibrio dinámico entre la oferta y la demanda. En diciembre de 2018, la Conferencia Central del Trabajo Económico propuso la directriz de la profundización de la reforma estructural por el lado de la oferta, consistente en esforzarse seriamente por lo que hace a “l(fā)a consolidación, el fortalecimiento, la elevación y la fluidificación”.

El objetivo definitivo de la reforma estructural por el lado de la oferta es satisfacer la demanda, y ello quiere decir que hay que estudiar a fondo los cambios del mercado y comprender la demanda real y latente, con miras a satisfacer las crecientes necesidades materiales y culturales del pueblo en la emancipación y el desarrollo de las fuerzas productivas sociales. El rumbo de la acometida principal es mejorar la calidad de la oferta, y esto es que se debe reducir la oferta inefectiva y ampliar la efectiva, aumentando con diligencia la calidad de todo el sistema de la oferta y mejorando la adaptabilidad y la flexibilidad de la estructura de la oferta con respecto a la de la demanda. La vía fundamental es profundizar la reforma, y para ello es preciso perfeccionar los regímenes y mecanismos que permiten que el mercado cumpla un papel decisivo en la distribución de los recursos, profundizar la reforma del sistema administrativo, romper los monopolios y completar el mercado de elementos, de modo que el mecanismo de precios conduzca realmente a la distribución de los recursos.

En los últimos a?os, China ha mantenido el rumbo estratégico de la reforma estructural por el lado de la oferta, centrándose en resolver las contradicciones estructurales y los problemas existentes en el funcionamiento económico, promoviendo el mantenimiento del funcionamiento macroeconómico dentro de unos límites razonables, impulsando la mejora constante de la calidad y la eficiencia del desarrollo económico y propulsando el paso de lo hecho en China a lo creado en China, de la velocidad de China a la calidad de China, del país grande en manufactura al país fuerte en manufactura.

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)。

2015年11月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重要戰(zhàn)略決策。2017年10月，中共十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方針，即在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，就是深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。根本途徑是深化改革，就是完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。

幾年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，著力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的穩(wěn)步提升，推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。